Adif y Renfe volverán a unirse en una sola sociedad. El modelo del gestor ferroviario por un lado y el operador de transporte por otro creado en 2005 no ha funcionado. La enorme deuda de Adif y su dependencia exclusiva del canon que le cobra a la propia Renfe por el uso de las vías y estaciones ha derivado en una desventaja competitiva que, con la liberalización del transporte ferroviario en 2020 en la UE, se puede agravar. Para atajar esa situación, el Ministerio de Fomento ha iniciado los trámites para que Adif y Renfe se vuelvan a unir en un solo holding público.